教育部關于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見

教育部關于加快推進

職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見

教職成〔2012〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關直屬單位：

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關于加快教育信息化進程的戰(zhàn)略部署，切實推進職業(yè)教育廣泛、深入和有效應用信息技術，不斷提升職業(yè)教育電子政務能力、數字校園水平和人才信息素養(yǎng)，全面加強信息技術支撐職業(yè)教育改革發(fā)展的能力，以先進教育技術改造傳統(tǒng)教育教學，以信息化促進職業(yè)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、統(tǒng)一思想認識，把信息技術創(chuàng)新應用作為改革和發(fā)展職業(yè)教育的關鍵基礎和戰(zhàn)略支撐

　　1．21世紀，人類已經步入以計算機、多媒體和互聯(lián)網絡為標志的信息時代。信息技術的普遍應用有力地推動著全球經濟社會的深層變革，深刻地改變著人們的生活、學習和工作方式，對教育改革和人才培養(yǎng)提出了全新挑戰(zhàn)，為教育創(chuàng)新和跨越式發(fā)展提供了嶄新空間，以信息技術特別是寬帶網絡和新媒體技術為強大支撐的新一輪學習革命已見端倪。近年來，各個國家和地區(qū)爭先實施教育技術國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息技術創(chuàng)新、整合和共享優(yōu)質教育資源的巨大優(yōu)勢，擴大國民受教育機會，提高教育質量和人力資源開發(fā)水平。加快推進我國職業(yè)教育信息化，是適應當今世界信息技術創(chuàng)新應用趨勢，迎頭趕上發(fā)達國家教育技術水平，構建國家教育長遠競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

　　2．當前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化深入發(fā)展，步入信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的關鍵時期。各級政府正在圍繞轉方式、調結構，精細化、規(guī)?；赝七M各行各業(yè)信息化深入發(fā)展，信息技術逐步深度融入企業(yè)生產、服務和管理的各個環(huán)節(jié)，產品工藝流程、生產設備設施和業(yè)務管理過程等方面的信息技術含量大幅度提高，對在職職工和新生勞動者的信息技術應用能力提出了新的更高要求。加快推進職業(yè)教育信息化，大規(guī)模培養(yǎng)掌握信息技術的高素質技能型人才，是適應國家信息化與工業(yè)化融合發(fā)展要求，提高在職職工和在校學生信息素養(yǎng)、崗位信息技術職業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的緊迫任務。

　　3．近年來，不少地方、行業(yè)和職業(yè)院校積極開展職業(yè)教育信息化建設，在基礎設施建設、信息資源開發(fā)、人員技術培訓和管理系統(tǒng)應用等方面取得重要進展，對于有效擴大、優(yōu)化配置和開放共享職業(yè)教育資源，大幅提升職業(yè)教育服務經濟社會的能力，發(fā)揮了重要作用。加快推進職業(yè)教育信息化，是我國教育信息化工作的重要內容，是職業(yè)教育基礎能力建設的重要任務，是支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要基礎，是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵環(huán)節(jié)。

　　二、堅持科學發(fā)展，明確“十二五”時期職業(yè)教育信息化發(fā)展的基本思路與總體目標

　　4．以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，需求導向，創(chuàng)新引領，共建共享，突出特色，加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、專家支持、學校創(chuàng)新的職業(yè)教育信息化工作機制。以促進信息技術與職業(yè)教育深度融合為著力點，全面提高信息技術在教育、教學、管理和科研等領域的應用水平，支撐職業(yè)教育改革創(chuàng)新、強化內涵和提高質量。加快構建數字化、開放性、共享型職業(yè)教育網絡，促進教育資源的優(yōu)化重組、統(tǒng)籌管理和綜合利用，逐步建成服務決策、服務戰(zhàn)線和服務社會的全國職業(yè)教育數字化公共信息資源服務體系，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間和學校之間的教育差距，促進職業(yè)教育的現(xiàn)代化、集團化和規(guī)?；l(fā)展，促進中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，促進職業(yè)教育面向人人、面向社會，動態(tài)適應社會多樣化學習需求，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設。

　　5．到2015年，職業(yè)院校配備夠用適用的計算機及其配套設備設施；90%的職業(yè)院校建成運行流暢、功能齊全的校園網，信息技術能夠支撐學校教育、教學、管理、科研等各項應用；85%的職業(yè)院校按標準建成數字校園；90%的成人學校及其他職業(yè)培訓機構實現(xiàn)網絡寬帶接入；其他學校都能建成衛(wèi)星數據地面接收站；邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)學校建成數字化資源播放平臺。建成國家職業(yè)教育數字化信息資源庫，不斷完善各級職業(yè)教育網絡學習平臺；建成國家職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實踐教學公共環(huán)境，為在校學生、企業(yè)職工及社會學習者提供優(yōu)質實踐教學資源。建成全國職業(yè)教育綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級教育行政部門政務管理和職業(yè)院校業(yè)務管理的信息化、標準化和規(guī)范化。形成學生信息技術職業(yè)能力認證機制。職業(yè)教育信息化能力達到發(fā)達國家水平。

　　三、推進改革創(chuàng)新，突破職業(yè)教育信息化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)

　　6．努力提升職業(yè)教育信息化基礎能力。建立和完善中國職業(yè)教育信息資源網，建立各地教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和科研機構相互協(xié)作的網絡化職業(yè)教育服務體系和資源共享機制。地方教育行政部門要以加強省級職業(yè)教育網站建設為重點，創(chuàng)新運行機制和管理模式，建設泛在、先進、高效和實用的職業(yè)教育信息化基礎設施。全面提高職業(yè)院校信息技術裝備水平。職業(yè)院校要以標準化校園網建設為基礎，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網，加快信息技術終端設施普及，重點建設仿真實訓基地、網絡教室、遠程教育培訓中心、多媒體應用中心等數字化場所和設施。努力建成支持學生學習、學校辦公和政府決策的職業(yè)教育信息化環(huán)境。

　　7．加快開發(fā)職業(yè)教育數字化優(yōu)質信息資源。開發(fā)包括網絡課程、虛擬仿真實訓平臺、工作過程模擬軟件、通用主題素材庫（包括行業(yè)標準庫、實訓項目庫、教學案例庫、考核試題庫、技能競賽庫等）、名師名課音像以及專業(yè)群落網站等多種形式的職業(yè)教育數字化信息資源。建成教學資源平臺、電子閱覽室、數字圖書館等綜合資源平臺。加快建立健全職業(yè)教育資源開發(fā)機制、認證體系和共享模式。加快建設國家職業(yè)教育數字化信息資源庫。支持建設國家職業(yè)教育數字化資源開發(fā)基地。建立健全職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研究機構之間的資源共建共享機制。依托示范性職業(yè)院校和大型企業(yè)，建設一批國家示范性職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓中心。

　　8．切實增強職業(yè)教育電子政務應用能力。各級教育行政部門要把政務信息化作為提高職業(yè)教育管理水平的重要途徑，超前部署、積極推進、創(chuàng)新應用。教育部統(tǒng)籌規(guī)劃和指導建設職業(yè)教育管理信息系統(tǒng)。各地按規(guī)定確保全國職業(yè)教育政務管理信息的采集、報送和統(tǒng)計的完整性、準確性和時效性，按照國家教育管理信息化標準加強本地職業(yè)教育政務管理信息系統(tǒng)建設和應用，重點建設覆蓋實習實訓、校企合作、工學結合、集團辦學和學生資助等體現(xiàn)職業(yè)教育特色的關鍵業(yè)務領域的管理信息系統(tǒng)。鼓勵國家職業(yè)教育試驗區(qū)以及有條件的地區(qū)建立人才預測、就業(yè)預警和人才培養(yǎng)管理信息系統(tǒng)等創(chuàng)新性、關鍵性和前沿性的公共信息服務平臺。

　　9．加快提高職業(yè)院校數字校園建設水平。教育部制定職業(yè)教育數字校園建設標準，加快推進標準化數字校園建設。各地和職業(yè)院校要建設寬帶、泛在、安全的網絡基礎設施，推廣應用多媒體教室、數字化實驗室、遠程協(xié)作教室等職業(yè)教育信息化環(huán)境，促進常規(guī)裝備和信息化裝備協(xié)同融合；普及師生個人學習終端，創(chuàng)新數字化的專業(yè)學習工具、協(xié)作交流工具和知識建構工具，引導廣大師生廣泛運用信息化手段，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極推進信息技術進校園、進課堂、進教材，促進信息技術與教育過程、內容、方法和質量評價的深度融合，提高教育教學質量；推進學校管理信息化應用，不斷提高職業(yè)院校學生學員、教師隊伍、辦學經費、基本建設、條件裝備、教務、校企合作等關鍵業(yè)務管理的信息化水平，提高管理工作效率。

　　10．提升職業(yè)教育工作者的信息素養(yǎng)。繼續(xù)實施全國職業(yè)學校信息技術職業(yè)能力提高計劃，提高校長、教師和信息技術人員的信息技術應用能力。制訂職業(yè)院校教師教育技術能力標準；依托職業(yè)教育、高等教育教學和培訓機構以及有關企業(yè)，支持建成信息技術職業(yè)能力培訓基地，健全培訓、考核和認證機制；重點推進全國職業(yè)院校信息主管培養(yǎng)，每所學校重點培養(yǎng)一名主管數字校園建設的行政領導、一名正高級信息技術專業(yè)教師和一名校園網網絡主管。定期舉辦全國職業(yè)院校教師信息化教學競賽。各地要鼓勵學校組織在職人員學習、應用和創(chuàng)新教育信息技術，逐步將教育技術能力納入職業(yè)院校教師資格認證與考核體系。

　　11．大力發(fā)展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育。加快推進多層次互補、多模式共存和多樣化發(fā)展的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，逐步形成高度開放共享的職業(yè)教育培訓網絡。建成全國職業(yè)教育網絡學習平臺；按照有關規(guī)定支持和鼓勵示范性職業(yè)院校、有條件的企業(yè)、行業(yè)組織及其他機構向社會提供現(xiàn)代遠程職業(yè)教育培訓。支持建成農村和城市社區(qū)數字化學習中心，為當地科技文化推廣、實用技術培訓、成人終身學習提供綜合信息服務。多渠道創(chuàng)新遠程職業(yè)教育培訓模式，推動優(yōu)質信息資源跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨機構遠程共享。

　　12．加大信息化技能型人才培養(yǎng)工作力度。各級教育行政部門要指導學校加強計算機應用基礎等公共必修課教學，積極開設相關選修課，多渠道提高各專業(yè)學生的通用信息技術職業(yè)能力、數字化學習能力和綜合信息素養(yǎng)。定期舉辦全國職業(yè)院校信息技術應用能力競賽，引導信息技術人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。加大以信息技術改造傳統(tǒng)專業(yè)的力度，推動信息技術與生產技術的融合，及時更新教學內容，著力辦好電子商務、會計電算化、工業(yè)設計（CAD）、現(xiàn)代物流、智能樓宇、物聯(lián)網及移動互聯(lián)網應用等與信息技術結合緊密、行業(yè)企業(yè)用人緊缺和就業(yè)前景較好的新專業(yè)和培訓項目，提高學生的信息技術應用知識、職業(yè)技能和實踐能力。

　　四、切實加強管理，保障職業(yè)教育信息化持續(xù)健康發(fā)展

　　13．加強職業(yè)教育信息化的組織管理。成立教育部職業(yè)教育信息化工作專家組，研究制訂職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃以及相應的技術規(guī)范，協(xié)助開展職業(yè)教育信息化試點工作，參與實施國家職業(yè)教育信息化重大工程項目，開展或受委托開展對社會組織的教育信息化服務活動進行資格認證、質量評定和績效評估。各地教育行政部門要建立相應的組織機構，建設職業(yè)教育資源服務機制、專家團隊和技術支持體系。各學校要建立由校長牽頭的信息化領導機制，設立數字校園管理中心（或教育技術中心、網絡中心）等部門，有組織、有計劃、有步驟地做好本校的信息化工作。

　　14．強化職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃落實機制。各省級教育行政部門要統(tǒng)籌制定本地區(qū)的職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，并報我部備案。把職業(yè)教育信息化作為衡量一個地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平的重要依據，將信息化工作納入教育督導和學校辦學評估指標體系，并適時開展職業(yè)教育信息化專項評估。將數字校園建設作為國家示范性職業(yè)院校、職業(yè)教育先進地區(qū)等國家項目評審、建設和驗收的重要考核指標。實施全國職業(yè)教育數字校園建設示范學校和職業(yè)教育信息化綜合試驗區(qū)項目，發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。

　　15．多渠道籌措職業(yè)教育信息化建設經費。爭取中央財政加大支持職業(yè)教育信息化建設。鼓勵各地設立職業(yè)教育信息化建設專項，加大投入力度。各級教育行政部門要在國家和本地區(qū)教育信息化建設專項經費、其他教育專項經費和職業(yè)教育工程項目經費中安排一定比例用于職業(yè)教育信息化建設。支持職業(yè)院校與研究機構、企業(yè)等開展信息化應用項目合作，鼓勵行業(yè)、企業(yè)及其他社會組織向職業(yè)院校捐助符合標準的優(yōu)質信息化軟件、資源、設備以及相關產品和服務。鼓勵企業(yè)以多種方式參與和支持職業(yè)教育信息化建設。有條件的學?？梢韵蛏鐣_放信息化設施和信息服務。

　　16．推動職業(yè)教育信息化研究。定期舉辦中國職業(yè)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展研討活動，促進地區(qū)、行業(yè)、單位之間的信息交流、經驗推廣和項目合作。鼓勵有條件的單位開展職業(yè)教育信息化技術標準、軟硬件產品和服務方案等方面的研究；支持各地、學校、行業(yè)、企業(yè)和有關社會組織開展多種形式的職業(yè)教育信息化研究、交流與合作活動。加速信息技術與職業(yè)教育融合的研究，推動最新科研成果轉化為優(yōu)質職業(yè)教育資源、數字化軟硬件產品和服務。

　　17．加強職業(yè)教育信息化規(guī)范管理。教育部制定教育信息化技術標準和專項管理規(guī)范。要求職業(yè)院校、研究機構、有關企業(yè)以及其他有關社會組織嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、政策規(guī)范和技術標準，增強法制觀念，在職業(yè)教育信息化建設活動中做到科學、誠信、自律。開展健康數字校園創(chuàng)建活動，切實做好網絡信息安全、知識產權保護和資源共建共享等各項工作，努力推動職業(yè)教育信息化發(fā)展的制度化管理、體系化創(chuàng)新、高效率運行和可持續(xù)發(fā)展。

中華人民共和國教育部

二○一二年五月四日