國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基,社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。自7月1日起,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反間諜法》正式施行。作為黨的二十大后國(guó)家安全領(lǐng)域的首部專門立法,該法的修訂充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的高度重視,是深入踐行習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀的制度創(chuàng)新,對(duì)深化新時(shí)代新征程反間諜斗爭(zhēng)、筑牢國(guó)家安全屏障具有重要意義,為在法治軌道上加快構(gòu)建國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作新格局提供了重要保障。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。當(dāng)前,反間諜斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)家安全機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《反間諜法》,切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。間諜活動(dòng)是具有高度隱蔽性、專業(yè)性和危害性的嚴(yán)重違法犯罪行為,不僅需要國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)揮反間諜專門機(jī)關(guān)作用,更需要人民群眾廣泛參與、共同防范,筑牢反間防諜的國(guó)家安全人民防線。
修訂后的《反間諜法》深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,立足當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反間諜斗爭(zhēng)形勢(shì),對(duì)筑牢反間防諜的國(guó)家安全人民防線作出一系列規(guī)定:在立法目的上,明確反間諜工作是為了“維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民利益”;在工作原則上,明確反間諜工作要堅(jiān)持“公開(kāi)工作和秘密工作相結(jié)合”“專門工作與群眾路線相結(jié)合”;在法律義務(wù)上,明確“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,都有防范、制止間諜行為,維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)”,同時(shí)要求“國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止間諜行為”;在權(quán)利保障上,明確“國(guó)家對(duì)支持、協(xié)助反間諜工作的個(gè)人和組織給予保護(hù)”,“對(duì)舉報(bào)間諜行為或者在反間諜工作中做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織”給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);在工作制度上,增設(shè)“安全防范”一章,明確國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織的反間諜安全防范主體責(zé)任,人民政府、行業(yè)主管部門的反間諜安全防范管理責(zé)任,國(guó)家安全機(jī)關(guān)反間諜安全防范的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查責(zé)任,依法建立一整套反間諜安全防范制度機(jī)制,共同構(gòu)建反間防諜的立體防護(hù)網(wǎng)。
貫徹落實(shí)《反間諜法》,筑牢反間防諜的國(guó)家安全人民防線,需要多措并舉、齊抓共管:首先,國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,特別是反間諜安全防范重點(diǎn)單位,要落實(shí)好各項(xiàng)反間諜安全防范措施,加強(qiáng)對(duì)本單位人員維護(hù)國(guó)家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。其次,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育,將反間諜安全防范知識(shí)納入教育、培訓(xùn)、普法宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)全民反間諜安全防范意識(shí)和國(guó)家安全素養(yǎng);新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位,應(yīng)當(dāng)面向全社會(huì)有針對(duì)性地開(kāi)展反間諜宣傳教育。同時(shí),國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反間諜安全防范形勢(shì),指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展反間諜宣傳教育活動(dòng),提高防范能力。再次,要暢通公民、組織舉報(bào)危害國(guó)家安全行為的渠道,國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理舉報(bào)的電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)公開(kāi),依法及時(shí)處理舉報(bào)信息,并為舉報(bào)人保密;要健全鼓勵(lì)公民參與反間諜工作的保障機(jī)制,對(duì)舉報(bào)間諜行為或者在反間諜工作中做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織依法予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),形成人民群眾參與反間諜工作的常態(tài)化機(jī)制。最后,國(guó)家安全機(jī)關(guān)要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,廣泛運(yùn)用“報(bào)網(wǎng)微屏端”全媒體,創(chuàng)造性開(kāi)展多種形式的國(guó)家安全敵情教育和法治宣傳,加強(qiáng)以案釋法,通過(guò)典型案例教育群眾,增強(qiáng)全社會(huì)反間防諜意識(shí),形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。